Qué significa tu notificación del Ayuntamiento: requerimiento, ineficacia o pérdida de efectos

Te ha llegado una notificación del Ayuntamiento sobre tu declaración responsable (un requerimiento, una ineficacia o una pérdida de efectos) y no sabes qué significa. No todas piden lo mismo ni tienen las mismas consecuencias. Aquí tienes qué tipo de documento puede ser, qué quiere decir cada expresión y qué hacer después.

En resumen

Qué significa	La declaración responsable deja de surtir efectos: no puedes iniciar ni continuar la obra (art. 29.2 OLDRUAM).
Plazo para subsanar un requerimiento	El que indique la notificación. En Madrid rige el procedimiento de los arts. 29 y 30 OLDRUAM; los 10 días del art. 159.3 de la Ley 9/2001 son supletorios.
Qué ordena la resolución	Paralización o cese de la obra y, en su caso, restitución al estado anterior (art. 30.1.a OLDRUAM).
Bloqueo posible	Si el incumplimiento es esencial o reiterado, entre 3 meses y 1 año sin poder presentar otra declaración con el mismo objeto (art. 30.1.b OLDRUAM).
Cómo se levanta	Con una licencia o una nueva declaración responsable que subsane los incumplimientos, comprobada favorablemente por el Ayuntamiento (art. 30.2 OLDRUAM).
Si la resolución es errónea	El recurso que indique la resolución: si la dicta un órgano por delegación del alcalde o de la Junta de Gobierno, pone fin a la vía administrativa (art. 52.2.b de la Ley 7/1985): puedes presentar recurso de reposición en 1 mes (art. 124 de la Ley 39/2015) o ir directamente al contencioso en 2 meses (art. 46.1 de la Ley 29/1998). Recurrir no suspende la orden (art. 117.1 de la Ley 39/2015).

¿Qué documento tienes en la mano?

Las notificaciones se parecen, pero no piden lo mismo. Mira el asunto y la primera página.

Requerimiento de subsanación

Plazo corriendo. El Ayuntamiento te pide un documento, una firma o una aclaración. Todavía no es ineficaz: si respondes bien y dentro del plazo que indica, el expediente sigue vivo. Si el requerimiento llega tras comprobar la obra terminada y habla de «deficiencias no esenciales», el plazo puede ser de hasta 3 meses (art. 29.8.b OLDRUAM). Es el mejor momento para llamarme.

Resolución de ineficacia

El plazo pasó o el defecto era esencial. Hay que parar la obra y presentar una nueva declaración que corrija la causa, o la licencia si ese era el trámite correcto. Tiene arreglo en la mayoría de los casos.

Resolución de pérdida de efectos

Llega tras comprobar la obra ya hecha, cuando hay deficiencias esenciales: por ejemplo, un uso que el planeamiento no admite (art. 29.8.c OLDRUAM). Aquí lo primero es ver si lo ejecutado es legalizable.

Extinción de la eficacia

Llega cuando ha pasado un año desde que presentaste la declaración y nunca comunicaste el final de obra, o cuando una inspección descubre que la obra terminó sin comunicarlo (art. 29.4 OLDRUAM). Puede aparecer años después de acabar la reforma. Te cuento qué pasa si no comunicaste el final de obra.

Las palabras de tu notificación, traducidas

Las notificaciones usan el lenguaje de la Ordenanza 6/2022. Esto es lo que significa cada expresión:

«Requerimiento de subsanación de deficiencias»	Te piden corregir o aportar algo en un plazo. Si contestas bien y a tiempo, la declaración sigue valiendo.
«Deficiencias no esenciales»	Fallos menores que el Ayuntamiento detecta al comprobar la obra terminada. El acta es «condicionada»: te da un plazo de hasta 3 meses para corregirlos y, mientras tanto, la declaración sigue siendo eficaz (art. 29.8.b).
«Inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial»	Es una de las causas legales de la ineficacia: un dato, documento o manifestación importante que falta o no es correcto. Las otras son no presentar la documentación exigida y que la obra no se ajuste a la normativa (art. 29.2).
«Resolución de ineficacia»	La declaración deja de servir desde que el Ayuntamiento lo detecta; hay que parar la obra (arts. 29.2 y 30).
«Pérdida de efectos»	Lo mismo, pero tras comprobar la obra ejecutada y encontrar deficiencias esenciales (art. 29.8.c).
«Extinción de la eficacia»	Un año sin comunicar el final de obra, o inspección que la encuentra terminada sin comunicar (art. 29.4).
«Paralización o cese inmediato de la actuación»	Orden de parar la obra hasta regularizarla (art. 30.1.a).
«Restituir la situación física y jurídica»	Devolver lo hecho a como estaba antes, si no se regulariza (art. 30.1.a).
«Acta de comprobación» favorable, condicionada o desfavorable	El resultado de revisar la obra terminada: todo bien, corregir fallos no esenciales o pérdida de efectos (art. 29.8).
Aviso en «Mi Carpeta» o por correo electrónico	Si la notificación electrónica es obligatoria para ti o la elegiste, se da por rechazada si no la abres en 10 días naturales desde que se pone a tu disposición, y el procedimiento sigue: los plazos corren igual (arts. 43.2 y 41.5 de la Ley 39/2015).

¿Obra paralizada o «sin licencia»? Así se legaliza

Cuando la declaración responsable es ineficaz, en la práctica tu obra se queda como una obra sin licencia: no tiene título que la ampare y el Ayuntamiento ordena su paralización (art. 30.1.a OLDRUAM). Si sigues, puede llegar el precinto de la obra, la retirada de maquinaria y las sanciones que procedan (art. 30.3); te explico las cuantías en multa por obra sin licencia en Madrid. La salida es legalizar la obra: presentar una nueva declaración responsable o la licencia que correspondía, con la documentación técnica que describe lo que vas a hacer o lo que ya está hecho. Si la obra ya está terminada, te lo explico en cómo legalizar una obra sin licencia en Madrid, y si lo que se hizo fue convertir un local en vivienda, en cambio de uso sin licencia: consecuencias y cómo regularizarlo.

Si quieres ver el proceso completo, paso a paso, lo tienes en qué hacer si te declaran ineficaz la declaración responsable. Y si ya tienes la notificación encima de la mesa, en la página de declaración responsable ineficaz te contamos cómo trabajamos y puedes reservar una llamada gratuita.

Fuentes oficiales

• Ordenanza 6/2022, de 26 de abril, de Licencias y Declaraciones Responsables Urbanísticas del Ayuntamiento de Madrid (OLDRUAM), arts. 24, 28, 29 y 30 y anexos I y II: BOCM de 17 de mayo de 2022
• Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid, art. 159 (control posterior de las declaraciones responsables): texto consolidado en el BOE
• Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común, arts. 30 (cómputo de plazos), 41.5 y 43.2 (notificaciones), 117.1 (el recurso no suspende) y 124 (recurso de reposición): texto consolidado en el BOE
• Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid, donde puedes comprobar mi colegiación: coam.org

Casos reales de declaración responsable ineficaz que hemos resuelto: un tabique no estructural en Comillas, un ático sin legalizar en Chamartín, una reforma ya terminada en Águilas y una reforma en el Centro Histórico.

Contenido divulgativo, conforme a la normativa vigente en el momento de la consulta (la OLDRUAM y el PGOUM pueden actualizarse); no constituye dictamen técnico sobre un caso concreto. Última revisión: octubre de 2026.